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寧夏回族自治區(qū)公共資源交易管理辦法﹙暫行﹚

分類：兄弟省市
作者：
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發(fā)布時間：2013-03-18
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【概要描述】第一條　為規(guī)范公共資源交易活動，構(gòu)建公開、公平、公正和誠實信用的交易市場競爭秩序，保護(hù)公共資源交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。?第二條　本辦法所稱公共資源交易，是指政府投資或者國有以及國有控股企業(yè)組織實施的工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公立醫(yī)療機構(gòu)藥品器材招標(biāo)采購，以及其他涉及公眾利益、公共安

寧夏回族自治區(qū)公共資源交易管理辦法﹙暫行﹚

分類：兄弟省市
作者：
來源：
發(fā)布時間：2013-03-18
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詳情

第一條　為規(guī)范公共資源交易活動，構(gòu)建公開、公平、公正和誠實信用的交易市場競爭秩序，保護(hù)公共資源交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱公共資源交易，是指政府投資或者國有以及國有控股企業(yè)組織實施的工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公立醫(yī)療機構(gòu)藥品器材招標(biāo)采購，以及其他涉及公眾利益、公共安全領(lǐng)域的公共資源交易的活動。

第三條自治區(qū)人民政府成立由發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、經(jīng)濟信息化、國土資源、國有資產(chǎn)管理、財政、水利、衛(wèi)生、商務(wù)、監(jiān)察、審計、公共資源交易管理等部門主要負(fù)責(zé)人組成的公共資源交易管理委員會，負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)解決全區(qū)公共資源交易運行工作中的重大問題，審定公共資源交易市場運行管理和監(jiān)督等制度。

公共資源交易管理委員會辦公室設(shè)在自治區(qū)公共資源交易管理機構(gòu)。

第四條　自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立公共資源交易服務(wù)中心。

公共資源交易服務(wù)中心是為公共資源交易各方當(dāng)事人、中介機構(gòu)、相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督部門無償提供公共服務(wù)的專門機構(gòu)，是政府設(shè)立的公共資源交易綜合有形市場。

第五條公共資源交易活動應(yīng)當(dāng)在公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行，禁止任何形式的場外交易。

非政府投資建設(shè)項目進(jìn)入公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行交易的，可以適當(dāng)收取服務(wù)費，具體收費標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)物價部門核定。

第六條公共資源交易服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)履行下列服務(wù)職責(zé)：

（一）宣傳有關(guān)公共資源交易的法律、法規(guī)規(guī)章和政策；

（二）為公共資源交易當(dāng)事人進(jìn)場交易提供場所和服務(wù)，并為駐場行政監(jiān)督部門或者機構(gòu)提供辦公條件和服務(wù)；

（三）向指定媒體發(fā)布交易公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果等交易信息；

（四）對交易服務(wù)中心監(jiān)控系統(tǒng)及其他服務(wù)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理；

（五）受委托對評標(biāo)專家?guī)爝M(jìn)行維護(hù)，提供專家抽取服務(wù)，對評標(biāo)專家的出勤情況和評標(biāo)活動進(jìn)行記錄，并將記錄抄送服務(wù)中心管理機構(gòu)和專家管理部門；

（六）負(fù)責(zé)保障交易活動場所的秩序和安全，記錄交易活動中違法、違規(guī)行為，報告服務(wù)中心管理機構(gòu)和有關(guān)行政監(jiān)督部門，并協(xié)助調(diào)查處理；

（七）對招標(biāo)投標(biāo)文件以及其他文字、音像、圖片等資料進(jìn)行收集、整理、立卷、歸檔管理，并為有關(guān)單位提供檔案查詢服務(wù)；

（八）對進(jìn)場交易各方當(dāng)事人建立交易檔案和信譽檔案；

（九）負(fù)責(zé)公共資源交易信息統(tǒng)計工作，并及時反饋有關(guān)行政監(jiān)督部門或者機構(gòu)。

第七條自治區(qū)公共資源交易管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)對自治區(qū)公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行監(jiān)督管理，并履行下列職責(zé)：

（一）會同公共資源交易管理委員會成員單位研究擬定公共資源交易活動規(guī)則、規(guī)程等制度，報公共資源交易管理委員會審定后公布施行；

（二）負(fù)責(zé)公共資源交易服務(wù)中心設(shè)施、設(shè)備等服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)；

（三）負(fù)責(zé)寧夏公共資源交易網(wǎng)站的建設(shè)、維護(hù)和管理；

（四）會同有關(guān)行政監(jiān)督部門建立和完善公共資源交易市場信用監(jiān)督管理機制；

（五）協(xié)助評標(biāo)專家管理部門對評標(biāo)專家進(jìn)行管理；

（六）對設(shè)區(qū)的市公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（七）對交易服務(wù)中心工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和績效考評；

（八）協(xié)助有關(guān)行政監(jiān)督部門對公共資源交易活動進(jìn)行監(jiān)督；

（九）制定公共資源交易服務(wù)中心管理辦法、運行規(guī)則、服務(wù)規(guī)程等制度，并監(jiān)督執(zhí)行；

（十）履行公共資源交易管理委員會賦予的其他職責(zé)。

設(shè)區(qū)的市公共資源交易服務(wù)中心在自治區(qū)公共資源交易管理機構(gòu)的指導(dǎo)下，履行前款除第一項、第三項、第六項、第九項規(guī)定外的各項職責(zé)，并向自治區(qū)公共資源交易管理機構(gòu)報送交易信息。

第八條　發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、交通運輸、財政、水利、衛(wèi)生、商務(wù)、國有資產(chǎn)管理等行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)駐公共資源交易服務(wù)中心，依法對相關(guān)領(lǐng)域公共資源交易活動實施行政監(jiān)督，受理本行業(yè)交易活動的投訴舉報，依法對交易活動中的違法、違規(guī)行為進(jìn)行查處。

行政監(jiān)察機關(guān)依法對公共資源交易活動進(jìn)行行政監(jiān)察。

審計機關(guān)依法對公共資源交易活動資金使用情況實施審計。

進(jìn)駐公共資源交易服務(wù)中心的行政監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)遵守公共資源交易服務(wù)中心管理制度。

第九條下列公共資源交易活動必須進(jìn)入公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行交易。

（一）依法必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的工程建設(shè)項目。

（二）政府采購、藥品和醫(yī)療器材集中采購項目。

（三）國有資產(chǎn)管理部門管理的或者國有控股企業(yè)投資的工程建設(shè)項目及大宗物資采購等。

（四）國有和集體產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、林權(quán)等所有權(quán)轉(zhuǎn)讓。

（五）國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓。

（六）依法進(jìn)行的公共債權(quán)轉(zhuǎn)讓，公共財產(chǎn)、涉案物品、罰沒物品以及國有及國有控股企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)的拍賣。

（七）依法必須公開交易的其他公共資源交易活動。

第十條公共資源交易行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門實際，編輯本行業(yè)或者本部門、本單位的《公共資源交易項目目錄》，并向公共資源交易管理機構(gòu)提交目錄副本。

第十一條自治區(qū)所屬部門和單位、中央駐寧單位的公共資源交易活動以及自治區(qū)管理的國有企業(yè)的建設(shè)項目、中央駐寧企業(yè)的交易項目，進(jìn)入自治區(qū)公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行交易；其他公共資源交易項目按照行政區(qū)劃，進(jìn)入當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行交易。

第十二條公共資源進(jìn)場交易，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）項目業(yè)主或者中介代理機構(gòu)持有關(guān)批復(fù)文件、委托協(xié)議、交易文件等資料在公共資源交易服務(wù)中心辦理進(jìn)場登記，公共資源交易服務(wù)中心工作人員審核后，對符合交易規(guī)定的，予以登記；

（二）在國家或者自治區(qū)指定媒介和寧夏回族自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)同時發(fā)布交易活動公告；

（三）公共資源交易服務(wù)中心根據(jù)項目交易內(nèi)容、方式和規(guī)模，以及項目業(yè)主或中介代理機構(gòu)申請的交易時間，安排所需交易場所，提供交易服務(wù)；

（四）項目交易需要專家評審的，應(yīng)當(dāng)在公共資源交易綜合專家?guī)祀S機抽取。情況特殊，需要指定、外聘者或跨省區(qū)抽取專家的，由項目業(yè)主提出書面申請，經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門核準(zhǔn)后進(jìn)行；

（五）項目業(yè)主或中介代理機構(gòu)在成交結(jié)果通知書發(fā)出20日內(nèi)，須向公共資源交易服務(wù)中心移交項目交易相關(guān)資料。

第十三條自治區(qū)公共資源交易服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)提高公共資源交易電子化水平，推進(jìn)網(wǎng)上報名、網(wǎng)上公布交易文件、網(wǎng)上評審等電子化交易，逐步實現(xiàn)無紙化交易。

第十四條中介代理機構(gòu)首次進(jìn)場，應(yīng)當(dāng)向公共資源交易服務(wù)中心提供營業(yè)執(zhí)照、代理資格證書等相關(guān)憑證，辦理進(jìn)場登記手續(xù)，登記結(jié)果在公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站公告，在各級公共資源交易服務(wù)中心均有效。

第十五條任何單位和個人對公共資源交易活動中發(fā)生的違法、違規(guī)行為，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報。

第十六條公共資源交易服務(wù)中心和公共資源交易管理機構(gòu)對公共資源交易活動中的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時予以制止，違法違規(guī)行為記入信譽檔案。

第十七條　公共資源交易行政監(jiān)督部門在公共資源交易活動和調(diào)查投訴舉報過程中發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為且影響交易結(jié)果或者可能造成嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)及時依法查處，并通知公共資源交易服務(wù)中心和當(dāng)事人暫停交易活動。

第十八條　公共資源交易活動當(dāng)事人有下列情形之一的，由相關(guān)行政監(jiān)督部門依法查處，查處結(jié)果在寧夏回族自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行公布。

（一）應(yīng)當(dāng)進(jìn)場交易而未進(jìn)場交易的；

（二）在公共資源交易過程中違反交易管理規(guī)定的；

（三）在交易過程中不按照規(guī)定抽取評標(biāo)專家的；

（四）末按規(guī)定提交有關(guān)信息資料的；

（五）其他違反公共資源交易有關(guān)規(guī)定的。

第十九條行政監(jiān)督部門、公共資源交易管理機構(gòu)、公共資源交易服務(wù)中心及其工作人員不依法履行職責(zé)或者徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法追究法律責(zé)任。

第二十條　本辦法自公布之日起施行。

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